INFORMATIVO LABORAL: Decreto 593 de 2020

INFORMATIVO LABORAL: Decreto 593 de 2020

 

 

INFORMATIVO LABORAL

Decreto 593 de 2020

 

Por considerarlo de su utilidad, nos permitimos informarles acerca de las novedades incluidas en el reciente Decreto 593 del 24 de abril de 2020 expedido por el Ministerio del Interior, por medio del cual “por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden público”.

Se extiende el término del Aislamiento Preventivo Obligatorio de conformidad con las siguientes condiciones:

¿Cuándo? a partir del 27 de abril de 2020 a las cero horas (00:00 a.m.), hasta las cero horas (00:00 a.m.) del 11 de mayo de 2020
¿Cuáles son las medidas? Se restringe totalmente la circulación de personas y vehículos en el territorio nacional

¿A quiénes les aplica? A todas las personas habitantes en el territorio colombiano.

Para los adultos mayores de 70 años, en virtud de lo establecido en la Resolución 464 del 18 de marzo de 2020, expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social, el aislamiento obligatorio se extenderá hasta el 30 de mayo de 2020 a las doce horas de la noche (12:00 p.m.)

 

¿Cuáles son las medidas que se mantuvieron iguales?

El nuevo Decreto mantuvo, las mismas medidas del Decreto 457 de 2020, y 531 de 2020, y demás decretos complementarios.

  • Actividades exceptuadas: prevé las mismas actividades exceptuadas contenidas en los dos decretos anteriores incluyendo ulteriores disposiciones que se enunciarán a continuación;
  • Transporte domestico por vía aérea: se mantiene la suspensión extendiéndola hasta las cero horas (00:00 a.m.) del 11 de mayo de 2020, salvo para casos de
    • Emergencia humanitaria;
    • Transporte de carga y mercancía;
    • Caso fortuito o fuerza mayor.
  • Movilidad: se garantiza el servicio público de transporte terrestre, por cable, fluvial y marítimo de pasajeros, servicios postales y distribución de paquetería necesarios para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria. Así mismo se garantiza el transporte de carga, almacenamiento y logística de las importaciones y exportaciones;
  • Bebidas embriagantes: No se prohíbe el expendio de las bebidas embriagantes, pero si su consumo en espacios abiertos y establecimientos de comercio mientras dure el aislamiento preventivo obligatorio. Los alcaldes y gobernadores serán las autoridades encargadas de prohibir su consumo.
  • Personal médico: Los gobernadores y alcaldes quienes deberán velar para que no se impida, obstruya o restrinja el pleno ejercicio de los derechos del personal médico y demás vinculados con la prestación del servicio de salud. Así mismo, deberán garantizar que el personal médico no sea objeto de actos de discriminación

¿Cuál es la medida que se adicionó?

En el nuevo Decreto, se estableció que, mientras dure la situación de Emergencia Sanitaria, por causa de la pandemia del Coronavirus COVID-19, las entidades del sector público y privado procurarán que sus empleados o contratistas, desarrollen la funciones y obligaciones bajo las modalidades de teletrabajo, trabajo en casa u otras similares, siempre y cuando su presencia no sea indispensable en la sede de trabajo

¿Cuáles son las nuevas actividades exceptuadas?

En el artículo tercero (3°) del Decreto en mención se incluyeron las siguientes actividades adicionales que podrán ser ejecutadas de conformidad con los lineamientos establecidos por las autoridades administrativas.

Numeral 3. Se MODIFICÓ adicionando lo siguiente: “Desplazamiento a servicios bancarios, financieros y de operadores de pago, casas de cambio, operaciones de juegos de suerte y azar en la modalidad de novedosos y territoriales de apuestas permanentes, chance y lotería, y a servicios notariales y de registro de instrumentos públicos.”

Numeral 10. Se MODIFICÓ adicionando lo siguiente: “La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, transporte, comercialización y distribución de: (…), (iii) reactivos de laboratorio, (…)”

Numeral 11. Se MODIFICÓ adicionando la actividad de Fumigación como parte de la cadena de producción, distribución y comercialización de semillas, insumos y productos agrícolas, piscícolas, pecuarios y agroquímicos, entre otros.

Numeral 29. Se MODIFICÓ adicionando lo siguiente: “. La prestación de servicios bancarios y financieros, de operadores postales de pago, casas de cambio, operaciones de juegos de suerte y azar en la modalidad de novedosos y territoriales de apuestas permanentes, Chance y Lotería, centrales de riesgo, transporte de valores y actividades notariales y de registro de instrumentos públicos, así como la prestación de los servicios relacionados con la expedición licencias urbanísticas. (…). El Superintendente de Notariado y Registro determinará los horarios, turnos en los cuales se prestarán los servicios por parte de las oficinas de registro de instrumentos públicos.

Así mismo, se ADICIONARON los siguientes numerales:

Numeral 19.La ejecución de obras de construcción de edificaciones y actividades de garantía legal sobre la misma construcción, así como el suministro de materiales e insumos exclusivamente destinados a la ejecución de las mismas”

Numeral 36.La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, reparación, mantenimiento, transporte, comercialización y distribución de las manufacturas de productos textiles, de cuero y prendas de vestir; de transformación de madera; de fabricación de papel, cartón y sus productos y derivados; y fabricación de productos químicos, metales, eléctricos, maquinaria y equipos. Todos los anteriores productos deberán comercializarse mediante plataformas de comercio electrónico o para entrega a domicilio”.

Numeral 37. El desarrollo de actividades físicas y de ejercicio al aire libre de personas que se encuentren en el rango de edad de 18 a 60 años, por un período máximo de una (1) hora diaria, de acuerdo con las medidas, instrucciones y horarios que fijen los alcaldes en sus respectivas jurisdicciones territoriales. En todo caso se deberán atender los protocolos de bioseguridad que para los efectos se establezcan.”

Numeral 38. La realización de avalúos de bienes y realización de estudios de títulos que tengan por objeto la constitución de garantías, ante entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia.”

Numeral 39. El funcionamiento de las comisarías de familia e inspecciones de policía, así como los usuarios de estas.

Numeral 40. La fabricación, reparación, mantenimiento y compra y venta de repuestos y accesorios de bicicletas convencionales y eléctricas.”

Numeral 41. Parqueaderos públicos para vehículos.”

 

¿Cuáles son las sanciones por incumplir estas disposiciones?

Así como quedó establecido en los decretos anteriores (Decreto 457 de 2020 y 531 de 2020), en caso de violación e inobservancia de las medidas adoptadas en el mismo, habrá lugar a la imposición de la sanción penal prevista en el artículo 368 del Código Penal y a las multas previstas en el artículo 2.8.8.1.4.21 del Decreto 780 de 0216, o la norma que sustituya, modifique o derogue.

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Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C. – Decreto 121 de 2020

Nos permitimos informarles acerca de las medidas adicionales adoptadas por la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C. en el Decreto 121 de 26 de abril de 2020 ““Por medio del cual se establecen medidas transitorias con el fin de garantizar la prestación del servicio público de transporte, la movilidad en la ciudad de Bogotá D.C. y el cumplimiento de los protocolos de bioseguridad para mitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia del Coronavirus COVID-19, durante el estado de calamidad pública declarado en el distrito capital y se toman otras determinaciones”

 

¿Qué se mantiene del Decreto 106 de 2020?

Solo una persona por núcleo familiar podrá realizar las actividades de abastecimiento de productos de primera necesidad y/o desplazamiento a servicios bancarios, financieros y de operadores de pago, casas de cambio, operaciones de juegos de suerte y azar en la modalidad de novedosos y territoriales de apuestas permanentes, chance y lotería, y a servicios notariales y de registro de instrumentos públicos, de acuerdo con la siguiente restricción establecida por la Alcaldía:

    • Los hombres podrán movilizarse en los días impares
    • Las mujeres podrán movilizarse en los días pares

Las personas transgéneros circularán de acuerdo con la restricción establecida según su identidad de género de conformidad con su auto identificación; mientras que las personas binarias o intergénero podrán escoger individualmente un único día, par o impar, para transitar según las reglas del aislamiento preventivo obligatorio.

La Policía Nacionales y demás autoridades competentes, deberán tener en cuenta los siguientes lineamientos:

  1. El documento de identidad no será exigido como prueba del reconocimiento de género de las personas.
  2. En aplicación del principio de buena fe, las autoridades deberán tener como cierta la autoidentificación.

Si, para la realización de trámites notariales, se requiere de la presencia simultanea de hombres y mujeres, no se aplicará la mencionada restricción.

 

¿Qué novedades trae el Decreto 121 de 2020?

  • Plan de movilidad segura: las empresas de los sectores de construcción y manufactura incluidos en las excepciones del Decreto 593 de 2020, deberán Registrar su Plan de Movilidad Segura (PMS) e inscribirse en la página de Reactivación económica de la Alcaldía de Bogotá.

 

Lo anterior, con el fin de informar acera de las propuestas para movilizar a sus empleados y contratistas, y protocolos de bioseguridad adoptados. de conformidad con las directrices y lineamientos impartidos por el Gobierno Nacional para garantizar la mitigación del Coronavirus COVID-19.

 

Diligenciado el formulario y aportada la información, la autoridad respectiva entrará a estudiar los planes y, a partir del 27 de abril de 2020, empezará a expedir las autorizaciones para que las empresas del sector de la construcción empiecen a operar en una franja horaria entre 10:00 a.m. y 7:00 p.m.

Las autorizaciones para las empresas del sector manufacturero se empezarán a expedir a partir del 11 de mayo de 2020, sin perjuicio de que, en cado se que la empresa cumpla con los requisitos exigidos, la Administración Distrital pueda autorizar su reactivación con anterioridad a esa fecha.

 

A partir de la recepción del correo electrónico de la Administración Distrital certificando el recibo y la completitud de la información, se podrá iniciar la obra o actividad. Eventualmente, la autoridad podrá requerir que se realicen ajustes de los planes y protocolos; así como la aplicación de medidas contempladas en la Ley 9 de 1979, con la única finalidad de proteger la salud pública.

 

Esta obligación únicamente les corresponde a las empresas de los sectores de la construcción y manufactura.

 

  • Actividad Física: podrán realizarse las prácticas de caminar, correr, trotar y montar bicicleta a nivel recreativo, de forma individual al aire libre, mientras no sean actividades de alto rendimiento, el horario comprendido entre las 6:00 a.m. y las 10:00 a.m., en un lapso no superior a una hora, en un radio de un kilómetro del domicilio.
  • Suspensión de términos: Se suspenden los términos procesales de las actuaciones administrativas, sancionatorias, disciplinarias, que adelantan las entidades y organismos del sector central, y de localidades hasta el 11 de mayo de 2020 a las cero horas (00:00 a.m.). Se excluyen de esta suspensión las actuaciones y procedimientos de carácter contractual.

 

Lo anterior, sin perjuicio de las excepciones que establezcan las diferentes entidades que se encuentran en condición de poder continuar con los respectivos procedimientos.

 

Adicionalmente, se suspenden los términos para el pago oportuno de las cuotas acordadas en virtud de facilidades de pagos suscritos con la Secretaría Distrital de Movilidad, para incumplimientos acaecidos desde el 25 de marzo de 2020, y hasta dos (2) meses después del levantamiento definitivo del aislamiento preventivo obligatorio.

 

  • Comité Interinstitucional del Sistema Distrital para la Mitigación del Impacto Económico: con el fin de coordinar el sistema se crea el siguiente comité interdisciplinario cuyas funciones serán:

 

“a. Definir estrategias para mitigar impactos negativos en el sector productivo del distrito capital.

  1. Determinar los lineamientos para la adopción de los protocolos sectoriales relacionados con el funcionamiento de la economía ante los diferentes grados de confinamiento.
  2. Establecer las acciones para garantizar el acceso a crédito y liquidez del aparato productivo de la ciudad.
  3. Definir las restricciones de turnos y horarios específicas por sector productivo exceptuado de las medidas de restricción a la circulación.
  4. Darse su propio reglamento”
  • Unidades de cuidado intensivo e intermedio: La gestión centralizada de estas unidades referidas en el Decreto Legislativo 538 de 2020 se implementará por parte de la Secretaría Distrital de Salud

¿Qué debe contener el Plan de Movilidad Segura?

El PMS deberá contener la siguiente información:

“1. Número de empleados y contratistas:

  1. Número de personas en teletrabajo o cualquier modalidad de virtualización del trabajo, discriminando por cargos, género y funciones.
  2. Número de personas que requiere efectuar la labor en forma presencial, discriminando por cargos, género y funciones.
  3. Horarios de los turnos del personal que requiere efectuar la labor en forma presencial, discriminando para cada turno el número de personas por cargos, funciones y género.
  4. Orígenes y destino del personal que requiere efectuar la labor en forma presencial. Si la empresa tiene varias sedes u obras, deberá presentar la información por sede u obra.
  5. Distribución de los modos de transporte a utilizar por los empleados que requieren efectuar la labor en forma presencial, indicando el número total de empleados y contratistas para cada uno de los modos.”

Las empresas deberán implementar y supervisionar las siguientes situaciones:

  1. Teletrabajo u otras modalidades de trabajo virtual: en la medida en que la operación lo permita, adoptar estas modalidades de trabajo, identificando la población que la acogerá, atendiendo criterios de proximidad (distancia hogar – trabajo), funciones (tipo de tareas y actividades), y frecuencia (número de días a la semana).
  2. Turnos y horarios: Implementar un sistema de turnos para desconcentrar los picos de llegada y salida del personal, el cual deberá tener en cuenta la perspectiva de género para brindar seguridad a las mujeres en sus desplazamientos
  3. Movilización de su personal en modos diferentes al Sistema Integrado de Transporte Público de la ciudad: Con el fin de evitar aglomeraciones en el sistema de transporte público deberá detallarse la estrategia de movilidad que permita cumplir con el objetivo fomentando el uso de medios de transporte tales como: a pie, bicicleta, patineta eléctrica, taxi, transporte especial, convenios y contratos de transporte privado, automóvil particular y motocicleta.
  4. Movilización de sus empleados a través de convenios con Transmilenio S.A para zonas y horarios que no sean de alta congestión

De manera aleatoria, posterior, y selectiva un equipo interdisciplinario conformado por servidores públicos y contratistas de las Secretarías Distritales de Movilidad, Salud, Gobierno, Desarrollo, Hábitat y alcaldías locales realizará el seguimiento del cumplimiento en el PMS y los protocolos de bioseguridad.

En caso de incumplimiento, por tratarse de medidas sanitarias, podrá haber lugar a la imposición de las penas establecidas en el artículo 368 del Código Penal -Violación de medida sanitaria-, entre otras posibles conductas punibles.

 

¿Cuáles son las medidas para los servicios de mensajería y domicilios?

Las empresas que presten servicios de mensajería o domicilios deberán presentar ante la Secretaría Distrital de Movilidad al correo controltransitoytransporte@movilidadbogota.gov.co el listado de vehículos automotores autorizados cuya licencia de tránsito así se lo permita (carga o mixto), a realizar estas labores con el fin de ser incluidos en la base de datos de exceptuado. En caso de no hacerlo habrá lugar a la imposición de la sanción de transito por circular por zonas y horarios no autorizados.

En todos casos estos vehículos deberán mantener las condiciones de salubridad y conservación de conformidad con lo establecido por las respectivas autoridades.

 

¿Que disposiciones hay para los vehículos?

Se restringe totalmente la circulación de los vehículos particulares, sin perjuicio de que podrán circular las personas y vehículos necesarios para cumplir con las actividades excepcionadas en las normas anteriormente señaladas.

Para el transporte de carga se aplicarán las restricciones impartidas en el Decreto Distrital 840 de 2019 modificado por el Decreto Distrital 077 de 2020, mientras que los vehículos que utilicen tecnologías limpias (gas dedicado o eléctricos) podrán movilizarse para los casos expuestos en por el Decreto 593 de 2020.

Frente a los medios de transporte alternativos, mientras perdure la emergencia sanitaria, la Secretaría Distrital de Movilidad podrá expedir permisos temporales de micromovilidad, y/o suspender y/o modificar los vigentes de aprovechamiento económico del espacio público para el alquiler de patinetas La vigencia de estos permisos será temporal y no generarán derechos reales ni adquiridos a los titulares de estos.

Estas actividades deberán realizarse, en todo caso, en el entorno más inmediato al lugar de domicilio.

Estaremos atentos ante cualquier reglamentación adicional que se expida con el fin de complementar la presente información.

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Camilo Cuervo Díaz

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