Boletín Laboral No. 1
INFORMATIVO LABORAL

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SGSST)

Boletín Laboral No. 1

INFORMATIVO LABORAL
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SGSST).

Mediante el Decreto 1443 de 2014, contenido actualmente en el Decreto 1072 de 2015, se estableció el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, a través del cual, se pretende que, por etapas, los empleadores privados y públicos, sustituyan sus programas de salud ocupacional e implementen acciones de mejora para obtener mayor prevención, reconocimiento y control de los riesgos que pueden afectar la seguridad y la salud de los trabajadores, dentro de las Empresas.

Lo anterior, teniendo en cuenta que la Resolución 1016 de 1989, que regulaba anteriormente los programas de salud ocupacional, si bien establecía un esquema de organización de las actividades de medicina laboral y de higiene y seguridad industrial, era un sistema de poca gestión, que no estaba enfocado a la mejoría continua y en todo caso, con el desarrollo de nuevas normas sobre riesgos laborales, se hizo necesaria la creación de un sistema de gestión más especializado.

En ese orden de ideas, el presente informativo tiene por finalidad, señalar las principales características y obligaciones para las Compañías, en aras de establecer adecuadamente su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (En adelante SGSST).

I. PRINCIPALES CAMBIOS INTRODUCIDOS POR EL DECRETO 1443 DE 2014.

• Cada empleador deberá establecer una política de salud y seguridad en el trabajo, la cual, se constituirá, en el eje central del SGSST de la Compañía.

• Cada empleador deberá contar con una “matriz legal”, debidamente actualizada, en donde se señalen las normas sobre riesgos laborales aplicables a la Empresa.

• Cada Compañía, deberá contar con toda la documentación referente a su SGSST y mantenerla disponible para su consulta.

• El Comité Paritario de Salud Ocupacional, se denominará en adelante, Comité Paritario de Salud y Seguridad en el Trabajo.

• Dentro de cada Empresa, se designará una persona, quien será el responsable del Sistema y deberá realizar una capacitación virtual de cincuenta (50) horas.

• Anualmente, deberá realizarse una evaluación de los resultados obtenidos, mediante la implementación del SGSST y la posible adopción de medidas para mejoría del mismo.

II. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

La política de seguridad y salud en el trabajo, es el compromiso formal, que deberá asumir una organización con la prevención y atención de los riesgos que pueden afectar la seguridad y salud de los trabajadores. En efecto, dicho compromiso, será el núcleo central de todo el SGSST y estará orientado al cubrimiento de todos los empleados, contratistas y subcontratistas de una Empresa.

Esta política, deberá cumplir los siguientes requisitos:

• Debe realizarse por escrito, con fecha y firma del representante legal de la Compañía.

• Específicamente orientada a los riesgos inherentes a la actividad que desarrolla la Empresa.

• Publicada, difundida y accesible a todos los trabajadores, contratistas y subcontratistas de la Empresa.

• Ser revisada y actualizada, una vez al año.

• Debe ser comunicada al Comité Paritario de Salud y Seguridad en el Trabajo COPASST.

III. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR DENTRO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

El empleador dentro del Sistema de Salud y Seguridad en el Trabajo tiene un papel activo, tanto de constante revisión y actualización de las medidas adoptadas dentro de su Compañía, como de la efectiva implementación de las mismas. En ese sentido, las Empresas en cumplimiento de lo establecido por el Decreto 1443 de 2014, deberán en términos generales:

• Definir y asegurarse de la correcta divulgación de la política de seguridad y salud de su Empresa.

• Definir y asegurar anualmente recursos financieros, técnicos y de personal, para la implementación del Sistema.

• Diseñar un plan anual, que tenga como objetivo la real implementación del SGSST y que establezca responsabilidades, metas y cronograma de actividades.

• Contar con una matriz legal, en donde estén perfectamente definidas las normas en materia de riesgos laborales, que sean aplicables al caso concreto de la actividad económica de su Empresa.

• Garantizar que efectivamente los trabajadores, contratistas y subcontratistas de la Compañía, reciban capacitación sobre el SGSST.

• Mantener disponibles y actualizados todos los documentos relativos al SGSST (la política de seguridad y salud en el trabajo, la matriz legal, el plan anual de implementación, informe de las condiciones de salud de los trabajadores, la identificación de los riesgos inherentes a la actividad económica de la Empresa).

IV. RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Los trabajadores en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, asumen un papel participativo tanto en la planificación, como en la implementación del mismo. En tal sentido, la Ley define sus principales responsabilidades, así:

• Procurar un cuidado integral de su salud.

• Brindar al empleador información veraz y completa sobre su estado de salud.

• Participar en las capacitaciones sobre el SGSST y en la planificación del mismo.

• Informar oportunamente al empleador sobre los nuevos riesgos que se identifiquen, en relación con el desempeño de su labor.

V. ¿CÓMO SE IMPLEMENTA EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?

A. Planificación:

La metodología de planificación del SGSST, consiste principalmente en establecer los riesgos en seguridad y salud que existen en la Empresa, considerando la actividad de los trabajadores, contratistas y subcontratistas de la misma y las actividades tanto rutinarias, como no rutinarias que desarrolla la Compañía. Para tal fin, se necesitará:

• Identificación clara y completa de los riesgos inherentes a la actividad que desarrolla específicamente la Compañía.

• Realizar una evaluación inicial, la cual, implica analizar el programa de salud ocupacional vigente, identificando aquellos aspectos que son razonables mantener para el nuevo Sistema.

• Establecer objetivos específicos para la prevención y atención de los riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores.

• Adelantar esta etapa de planificación, contando con la colaboración y participación de los trabajadores, en cuanto a la identificación de los riesgos y las medidas a implementar para la atención de los mismos.

• Establecer indicadores anuales de calificación, que permitan la evaluación de los resultados obtenidos con el SGSST.

• Elaboración escrita de la política de salud y seguridad en el Trabajo.

B. Aplicación.

La aplicación del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, consiste básicamente en la adopción y debida implementación de las medidas que fueron planificadas, para la identificación, prevención, evaluación, valoración y control de los riesgos de la Empresa.

Así, en la etapa de implementación del SGSST, se deberá:

• Aplicar progresivamente las medidas de prevención y control de los riesgos identificados, que apunten a la eliminación o sustitución de los mismos por riesgos de menor impacto.

• Suministro de elementos y equipos de protección personal que estén acordes con la normatividad vigente y la política de seguridad y salud en el trabajo fijada.

• Corrección de las zonas inseguras que sean identificadas en el lugar de trabajo.

• Realizar acciones de vigilancia del estado de salud de los trabajadores, tales como evaluaciones médicas periódicas.

• Disponer de los recursos y los procedimientos necesarios ante la presencia de una emergencia, que amenace la salud y la seguridad de los trabajadores, contratistas y subcontratistas de la Compañía.

• Llevar a cabo las capacitaciones necesarias sobre la política de seguridad y salud en el trabajo y sobre el sistema en sí, a los trabajadores, contratistas y subcontratistas de la Empresa.

• Realizar una revisión anual de los resultados del SGSST.

C. Mejoramiento.

Los aspectos más importantes del Sistema de Gestión de Salud y en Seguridad en el Trabajo, son su real aplicación y la constante actualización y mejoría que debe representar, para la prevención y atención de los riesgos a los cuales están expuestos los trabajadores, contratistas y subcontratistas de una Compañía.

En este sentido, el empleador debe garantizar que las acciones y medidas que se adopten, sean con base en los resultados que arroje la evaluación del SGSST anualmente, asegurándose de:

• Divulgar en todos los niveles de la Empresa las medidas nuevas a adoptar, así como las que se mantendrán.

• Mantener la matriz legal debidamente actualizada, de acuerdo a los cambios de legislación que se presente o aquellas normas, que, por diferentes circunstancias, ya no sean aplicables a la actividad económica de la Compañía.

• Atender las recomendaciones del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.

VI. ¿CUÁLES SON LOS PLAZOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?

A partir de la entrada en vigencia del Decreto 1443 de 2014, esto es, 31 de julio de 2014, las Empresas deberán sustituir sus programas de salud ocupacional por el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, con base en el número de empleados, así:

• En dieciocho (18) meses para las Empresas que tengan menos de diez (10) trabajadores.

• En veinticuatro (24) meses para las Empresas que tengan entre diez (10) y doscientos (200) trabajadores.

• En treinta (30) meses para las Empresas que tengan doscientos uno (201) o más trabajadores.

CUBEROS | CORTÉS | GUTIÉRREZ
Abogados
DEPARTAMENTO DE DERECHO LABORAL