Alcance del Decreto Presidencial 457 de 2020

Alcance del Decreto Presidencial 457 de 2020

 

 

 Resolución 0918 de 2020

Por considerarlo de su interés, nos permitimos informarles acerca del alcance del Decreto Presidencial 457 de 2020 “por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden público”, especialmente en materia de movilidad.

Ante todos les recordamos que en el Decreto en mención se establece la medida de Aislamiento Preventivo Obligatorio en todo el territorio nacional a partir del 25 de marzo de 2020 a las cero horas (00:00 a.m.), hasta las cero horas (00:00 a.m.) del 13 de abril de 2020. En virtud de lo anterior se restringe la circulación de todas las personas y vehículos, salvo las excepciones previstas en el mismo (para conocer en detalle las excepciones, los invitamos a revisar nuestro informativo relativo al Decreto 457 de 2020).

Los alcaldes y gobernadores podrán, en cumplimiento de lo previsto en mencionado Decreto, adoptar las medidas necesarias las cuales no podrán ir en contra de lo descrito en el Decreto Presidencial 457 de 2020 y deben ser informadas previamente y coordinadas con el Ministerio del Interior y luego comunicadas a la ciudadanía

Precisamente respecto de las excepciones es importante informar que, tenemos conocimiento de medidas adicionales que han adoptado los alcaldes en las siguientes ciudades:

Bogotá D.C.

El Decreto 092 de 2020 previó, adicionalmente a las medidas establecidas en el Decreto Presidencial 457 de 2020, cuatro (4) excepciones adicionales:

Actividades exceptuadas

  • Solo se permitirá el trabajo presencial en aquellos casos en los cuales sea inevitablemente necesario, intentando ajustar la operación a modalidades alternativas tales como el teletrabajo y turnos de trabajo;

  • Las personas que tengan que desarrollar alguna de las actividades exceptuadas, deberán estar debidamente identificadas y certificada. Por el momento el Distrito no ha establecido procedimientos especiales para la certificación e identificación de las personas;

  • No puede haber más de 50 personas en las instalaciones de las empresas;

  • Las personas que deban concurrir a sus lugares de trabajo deberán estar a una distancia mínima de dos (2) metros entre ellas;

  • No podrá haber aglomeraciones de más de 50 personas en los lugares en los cuales está permitido la atención al público, y en todo caso deberán permanecer a mínimo de dos (2) metros de distancia entre ellas;

  • Las empresas deben disponer de los elementos de desinfección tales como: agua, jabón, gel a base de alcohol, tapabocas, entre otros;

  • El trabajador que manifieste síntomas deberá permanecer en su casa.

Su pena de sellamiento y multas con mayores controles por parte de las fuerzas públicas.

Para los servicios de domicilios, deberán observarse las siguientes medidas adicionales:

  • los elementos de trabajo (motos, bicicletas, carros etc.) deberán ser desinfectados tres (3) veces al día;
  • No puede haber aglomeraciones de más de cinco (5) domiciliarios en cualquier punto de la ciudad;
  • Deben garantizar que los bienes que se vayan a entregar estén debidamente sellados
  • No puede haber personal con síntomas gripales trabajando

Actividades no exceptuadas

  • Las empresas deberán cumplir con las medidas establecidas por el Ministerio del Trabajo con respecto a la implementación de modalidades de trabajo tales como el teletrabajo y trabajo en casa (para mayor información los invitamos a consultar el siguiente artículo: Medidas de protección al empleo bajo la Circular 0021 de 2020) .

  • Las personas que se encuentran en alguna de las causales previstas en el Decreto Presidencial 457 de 2020, no podrán circular en su carro, so pena de ser sujetos a la imposición de un comparendo vehicular, un comparendo del Código de cuyo valor puede llegar hasta UN MILLÓN DE PESOS M/CTE ($1.000.000) y la inmovilización del vehículo.

Así mismo, por medio del Decreto 093 de 2020, se estableció la suspensión de términos así:

 

“Suspender los términos procesales de las actuaciones administrativas, sancionatorias, disciplinarias, ¡que adelantan las entidades y organismos de! sector central, y de localidades, así como los asuntos de competencia de los inspectores de policía y su respectiva segunda instancia, a partir del 26 marzo y hasta el 13 de abril del 2020.”

Bucaramanga

En el área metropolitana de Bucaramanga se adoptaron las siguientes medidas:

  • Restricción específica para que los ciudadanos se abastezcan de alimentos según el último dígito de su cédula.
    • Lunes: 1-2-7
    • Martes: 3-4-6
    • Miércoles: 5-9-0
    • Jueves: 7-1-8
    • Viernes: 9-2
    • Sábado: 8-3-6
    • Domingo: 0-4-5
  • Las personas que se encuentran cobijadas por alguna de las causales de exoneración del Decreto 457 de 2020, deberán estar plenamente identificadas y acreditar la circunstancia que origina la exoneración a través de documentos idóneos, según el caso, tales como el certificado laboral.

Cali

De conformidad con el Decreto 0742 de 2020 expedido por la Alcaldía de Santiago de Cali, se aplican las excepciones previstas en el Decreto Presidencial 457 de 2020 con las siguientes condiciones:

  • Utilizar tapabocas de forma permanente y cambiarlo cada ocho (8) horas, o inmediatamente cuando se presenten secreciones;

  • El personal exceptuado deberá contar con plena identificación que acredite el ejercicio de sus funciones y actividades;

  • Los vehículos en los que se transporte del personal exceptuado deben contar con la debida identificación del servicio que prestan, sin perjuicio de que puedan desplazarse en vehículo particular;

  • Los gerentes y administradores de los comerciales, plazas, bancos, farmacias y expendios de medicamentos o de cualquier establecimiento autorizado para atención al público, deberán acatar las siguientes recomendaciones:

    • Distanciamiento social;
    • Filas separadas;
    • Dispendio de gel antiséptico;
    • Cajeros con tapabocas y guantes;
    • Limitación de atención a personas con síntomas de gripa;
    • Conservación de distancia entre las personas;
    • Demás recomendaciones de las autoridades competentes.
  • Se autoriza el tránsito de vehículos particulares en casos de urgencias, personas que requieran atención médica, circunstancia que deberá ser acreditada mediante la respetiva epicrisis y/o historia clínica. En este caso los vehículos deberán cumplir con la medida del “pico y placa” vigente;

  • Se autoriza el servicio público individual de taxis, siempre y cuando se solicite telefónicamente; así como el servicio público de transporte donde no haya prestación del servicio del SITM-MIO;

  • Se exceptúan de la medida del pico y placa los vehículos oficiales de los servidores públicos y del personal de servicios de salud, suministro farmacéuticos y médicos.

El cumplimiento de estas recomendaciones será objeto de control de la Policía Nacional

 

Cartagena

De conformidad con el Decreto 0525 de 2020 se reiteran las excepciones previstas en el Decreto Presidencial 457 de 2020 y se autoriza expresamente la circulación de vehículos particulares, respetando las restricciones impuestas en las anteriores normas.

Así mismo, respecto de las excepciones del Decreto Presidencial 457 de 2020, las personas deberán estar debidamente justificadas y acreditadas con los documentos que de fe del ejercicio de sus funciones. Adicional a ello, las empresas y establecimientos que ejecuten las actividades deberán garantizar a sus trabajadores transporte desde su hogar al lugar de trabajo y su respectivo regreso.

Siguen teniendo vigencias los decretos 0495 y 0499 de marzo de 2020 (que tienen como objeto prevenir la propagación del COVID-19)

Adicional a ello se dictan medidas para centros comerciales y supermercados en tanto:

  • Se debe limitar el 30% el aforo de la entrada de vehículos a estos lugares.
  • Controlar que en las filas en supermercados haya por lo menos un metro de distancia.
  • Se limita el acceso al sistema de transporte masivo, transporte público colectivo hasta en un 60% de la capacidad de ocupación de cada bus, buseta, busetón o articulado.

 

Medellín

En la ciudad de Medellín, para aquellas personas que requieran desplazarse desde y hacia Medellín debido a razones de fuerza mayor o caso fortuito, la alcaldía dispuso un sistema para hacer las solicitudes a través del siguiente link: https://aplicacionesincontacto.com/permisoscovid19/#/

La persona deberá ingresar unos datos personales de identificación y de contacto y explicar detalladamente el motivo de la solicitud del permiso especial para ser exceptuado durante la cuarentena.

En dicha solicitud se deberán anexar los siguientes soportes: el decreto, cartas de autorización que haya implementado cada empresa, certificado laboral, foto del carnet, y demás documentos que, según el caso, puedan motivar la solicitud.

De conformidad con la Ley 1437 de 2011, la alcaldía notificará por vía electrónica el estado del trámite. Teniendo en cuenta que es necesario esperar la respuesta de la autoridad antes de poder movilizarse, es necesario realizar este trámite con el debido tiempo de antelación.

Es importante advertir que este permiso NO será necesario para aquellos casos que se encuentren cobijados por alguna de las excepciones previstas en el artículo 3 del Decreto 457 de 2020.

Villavicencio

La Alcaldía de Villavicencio, en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Presidencial 457 de 2020 estableció en el Decreto 170 de 2020 que:

  • Se restringe la circulación de los automotores, bicicletas, motocarros de servicio particular de lunes a domingo incluyendo los festivos para todo el municipio de Villavicencio desde las cero horas (00:00 a.m.) del 25 de marzo hasta las cero horas (00.00 a.m.) del 13 de abril de 2020.

  • Se autoriza la circulación de vehículos o motocicletas destinados al abastecimiento y adquisición de alimentos y demás bienes de primera necesidad, según el último digito de la placa única nacional (en el caso de las motos, se tomará el quinto carácter de la placa cuando a la derecha de este se adiciona una letra)

Se exceptúan los vehículos y motocicletas los numerales 2 al 35 del artículo 2°del Decreto 165 de 2020, los numerales 1 al 6 del artículo 4° del Decreto 169 de 2020; y los numerales 1,3, y subsiguientes del artículo 3 del Decreto Presidencial 457 de 2020 (para mayor información, consulte aquí las normas).

El personal exceptuado debe estar debidamente identificado que acredite el ejercicio de sus funciones, así como sus vehículos.

Las sanciones en las que se incurra por violación de esa disposición son: la sanción código nacional de tránsito sanción equivalente a 438.900 o medio salario mínimo y posibilidad de que el vehículo sea inmovilizado.

Así mismo, de conformidad con el Decreto 172 de 2020, la Alcaldía de Villavicencio dispuso que:

  • Se suspenderán los términos de todos los procesos administrativos sancionatorios contractuales, de espacio público, policivos, disciplinarios, coactivos, tributarios y todas aquellas actuaciones administrativas que recaen en cabeza de la Alcaldía, durante el término del aislamiento preventivo.

 

Se exceptúan de esa suspensión los procesos de contratación, los que se adelantan en virtud del Decreto Municipal No. 1000-24/151 del 16 de marzo de 2020 así como los términos de los procesos de respuesta a peticiones, quejas, reclamos, consultas y conceptos en trámite ante la dependencia de la Alcaldía de Villavicencio.

Las respectivas autoridades deberán dejar constancia de la suspensión de términos en las diferentes actuaciones.

 

Medidas nacionales

Es asimismo importante resaltar que, desde el Gobierno Nacional, se han estado adoptado medidas adicionales para hacer frente a la emergencia sanitaria que vive el país.

Durante la alocución del Presidente de la Republica del 25 de marzo de 2020, se informaron las siguientes que interesan el derecho Laboral y de la Seguridad Social:

  • Aplazamiento de pago de parafiscales a empresas del sector de turismo, aeronáutica, restaurantes y eventos. Se suspende el pago de SENA, Cajas de Compensación e ICBF siempre y cuando se conserven y protejan los puestos de trabajo y los empleos;

  • Autorizar el retiro de cesantías para los afiliados al régimen de fondos privados;
  • Enviar los trabajadores a vacaciones remuneradas sin necesidad de entregar el previo aviso de quince (15) días. Estas deberán ser pagadas con base en el salario que el trabajador devenga actualmente;

  • Las ARL deberán entregar los elementos de protección a los trabajadores de las empresas exceptuadas por el Decreto Presidencial 457 de 2020;

  • Eximir temporalmente de la obligación de aportar el certificado de supervivencia a pensionados que viven en el exterior
  • Si el trabajador tiene el virus el pago de la incapacidad le corresponderá a la EPS o ARL;

  • Si el trabajador está en cuarentena por síntomas o contacto, y cuenta con certificado médico. Se tramitará cobro de incapacidad; si no obtiene el certificado médico, podrá hacer trabajo en casa o se le reconocerá una licencia remunerada;

  • Los trabajadores que se encuentren afiliados a la Caja de Compensación y pierdan el empleo, tendrán derecho a recibir dos (2) salarios mínimos legales mensuales vigentes y tendrá protección en Seguridad Social y tendrá derecho al subsidio familiar que venía percibiendo por sus hijos, de conformidad con el programa de Protección al cesante.

 

Estaremos atentos ante cualquier reglamentación adicional que se expida con el fin de complementar la presente información.

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